A gazdasági és innovációs tárca (Department for Business, Innovation and Skills, BIS) egy kormányközi szervezet, amely az üzlet és innováció támogatásával dolgozik a dinamikus és versenyképes gazdaság megteremtésén az Egyesült Királyságban.

A felek áttekintették a magyar EU-elnökség feladatait, és megállapodtak abban, hogy az EU2020 stratégiához kapcsolódó Digitális Menetrend, azaz a Digital Agenda kiemelt prioritás.

Az egységes európai piac ma már nem csupán fizikai értelemben, hanem online is létezik, de további előrelépések szükségesek ahhoz, hogy az EU kreatív iparágai még jobban teljesítsenek – állapodtak meg a tárgyaláson a felek.

Philip Rutnam kiemelte, örül annak, hogy a magyar elnökség ambiciózus és reméli, hogy dinamikusan halad majd a kiemelt ügyekkel, mint például az európai spektrumstratégia megalkotása, valamint az információ és hálózatbiztonságért felelős szerv, az ENISA új mandátumának elfogadása.

Az Egyesült Királyság támogatásáról biztosítja a magyar elnökséget és annak programját – hangsúlyozta Philip Rutnam.

A magyar soros elnökség alatt a Távközlési Tanács elnöki tisztét betöltő infokommunikációért felelős államtitkár szerint sebességet kell váltani, hiszen Európa globális versenytársai hasonló, vagy nagyobb lélekszámú közösségek, ám a politikai rendszerük gyorsabban tud reagálni a kihívásokra, mint ahogyan jelenleg az Európai Unió.

Nyitrai szerint a magyar elnökség úgy tekint az “okos, flexibilis és dinamikus frekvenciagazdálkodás megteremtésére”, mint az egyik legfontosabb versenyképesség-növelő eszközre – áll a közleményben. Emlékeztetett rá, hogy a mobileszközök rohamos ütemű terjedéséhez szükséges biztosítani a megfelelő frekvenciákat annak érdekében, hogy a növekvő adatforgalmat képesek legyenek kiszolgálni az európai szolgáltatók.

Az államtitkár meglátása szerint az Európai Bizottság Rádióspektrum-politikai programjavaslata nagyon jól támogatja a megfelelő spektrum-eszközökkel az európai szélessáv gyors térnyerését. Nyitrai emlékeztetett: a témakörben lefolytatott január 6-i budapesti tárgyaláson Neelie Kroes-szal, az Európai Bizottság digitális menetrendért felelős alelnökével és Gunnar Hökmarkkal az Európai Parlament megbízott jelentéskészítőjével egyetértett abban, hogy még több frekvenciát kell elérhetővé tenni a szélessáv gyors kiépítésének elősegítése érdekében.

Az államtitkár jelezte azt is: a magyar elnökség a konszenzusos és megoldáskereső politikában érdekelt, ezért az Európai Parlament segítségét kérte a Rádióspektrum-politikai program mielőbbi elfogadása érdekében – áll a közleményben.

Kiemelt EU távközlési témában, a rádióspektrum-politikai program (RSPP) jogalkotási dosszié tárgyában folytatott magas szintű egyeztetést tegnap Budapesten a magyar EU elnökség képviseletében Nyitrai Zsolt, infokommunikációs államtitkár, Neelie Kroes az Európai Bizottság digitális menetrendért felelős alelnöke és Gunnar Hökmark az Európai Parlament rádióspektrum témakörében megbízott jelentéskészítője.

A felek egyetértettek abban, hogy még több frekvenciát kell elérhetővé tenni a szélessáv gyors kiépítésének elősegítése érdekében, kiváltképp a ritkán lakott területeken, továbbá abban, hogy lényeges a spektrum felhasználás átgondolt és koordinált megközelítése a teljes EU szintjén.

A három EU-intézmény képviselője egyeztetett a spektrumprogramról szóló javaslat fő elemeiről és ütemezéséről, és egyetértettek abban, hogy a magyar elnökség ideje alatt jelentős előrehaladást kell elérni. Szoros és konstruktív együttműködésben egy olyan program elfogadását tervezik, amely Európa-szerte megteremti a feltételeket a vezeték nélküli szélessáv és egyéb frekvencia alapú szolgáltatások széleskörű kiépítéséhez és elterjesztéséhez, az európai állampolgárok és vállalkozások érdekeit szem előtt tartva.

“A rádióspektrum az egyik kulcsfontosságú dosszié a magyar elnökség IKT programjában. Minden erőfeszítésemmel azon leszek, hogy közös megállapodást alakíthassunk ki a Tanács, a Parlament és a Bizottság álláspontjai alapján, a szakmai érdekkörök véleményének figyelembevétele mellett. Fontos, hogy megteremthessük a megfelelő egyensúlyt az EU szintű rádióspektrummal kapcsolatos szakpolitikai intézkedések és a tagállami szinten megvalósuló gazdálkodási tevékenységek között annak érdekében, hogy Európa számára biztosítsuk azokat a nélkülözhetetlen eszközöket, melyek segítségével versenybe szállhat a globális távközlési színtéren. “ – hangsúlyozta Nyitrai.

Kroes alelnök hozzáfűzte: “a rádióspektrum-politikai program biztosíthatja, hogy a vezeték nélküli szélessáv legyen a szükséges kiegészítése a vezetékes infrastruktúrának a szélessávú célkitűzéseink teljesítése során. Egyben megteremtheti a spektrum alapú iparágak és szolgáltatások számára azokat a feltételeket, amelyek szükségesek az innovatív technológiák és szolgáltatások bevezetéséhez, ezáltal ösztönözve a társadalom bevonását az internetes világba és támogatva a gazdasági növekedést és Európa versenyképességét. Üdvözlöm, hogy a Parlament és a Tanács Elnöksége felismerte a szakpolitikai program gyors elfogadásának fontosságát, melynek révén mielőbbi előnyök biztosíthatók az európai állampolgároknak.”

“Európának arra kell törekednie, hogy megfelelő kereteket alakítson ki a vezeték nélküli kommunikációs szolgáltatások fenntartható növekedéséhez. Európa konjunktúrája és versenyképessége szempontjából kulcsfontosságú a globális vezető szerep a digitális gazdaságban és meglátásom szerint a spektrum kiemelt jelentőséggel bír a versenyképes egységes piac kialakításában. Az Európai Parlament rádióspektrum témakörben megbízott jelentéskészítői pozíciómban annak érdekében kívánok tenni, hogy Európában a legnagyobb kapacitású és sebességű internet révén ösztönözzük az új szolgáltatásokat, az innovációt és a gazdasági növekedést.” – hangsúlyozta Hökmark.

Háttér

A rádióspektrum óriási gazdasági-, társadalmi- és kulturális értékkel bíró erőforrás, mivel olyan fontos szolgáltatások nyújtásához szükséges, mint pl. a mobilkommunikáció, vezeték nélküli szélessáv, műsorszórás, navigáció, közbiztonság, stb. A rádióspektrum az egyes tagállamok tulajdonát képezi, az azzal történő gazdálkodás azonban szükség szerint koordinált megközelítést igényelhet.

A Bizottság 2010. szeptemberben jogalkotási javaslatot terjesztett elő az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak egy többéves rádióspektrum-politikai jogalkotási program (RSPP) kidolgozásáról, amely kijelöli a közösségi rádióspektrum-használat stratégiai tervezésének és összehangolásának szakmapolitikai irányvonalait és célkitűzéseit. A spektrum-politikai kezdeményezések kulcsfontosságúak az európai Digitális Menetrend és az EU2020 stratégia vonatkozásában is, melyek az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedést tűzték ki célul.

Az első RSPP javaslat egy 5 éves időszakra vonatkozó, hatékony rádióspektrum-gazdálkodást előmozdító szakpolitikai program létrehozását célozza, különösen annak érdekében, hogy 2013-ra elegendő frekvencia álljon rendelkezésre a vezeték nélküli szélessávra, egyben támogatva az EU-t abban, hogy az európai digitális menetrendben foglalt kötelezettségvállalásnak megfelelően minden európai lakos 2013-ig alapvető, 2020-ig pedig gyors vagy nagyon gyors szélessávú hozzáféréssel rendelkezzen. A belga elnökség alatt a Tanács elkészített egy előrehaladási jelentést és részletesen is megvitatta a témát 2010. december 3-i ülésén. Az Európai Parlament első körben a 2010. december 9-i ITRE Bizottságon tárgyalt a javaslatról.

További részletes információk az alábbi oldalakon érhetők el:

Bizottsági javaslat:

>>>>

Tanács által készített előrehaladási jelentés:

>>>>

Neelie Kroes, az Európai Bizottság alelnökének,
Gunnar Hökmark, az Európai Parlament képviselőjének és
Nyitrai Zsolt, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium infokommunikációs államtitkárának közös közleménye

The infocommunications officials of the Ministry of National Development disclosed the Digital Renewal Action Program on 23 December which serves as a guideline for government infocommunications plans for the period 2010-2014. Zsolt Nyitrai said this is the first sector-specific action plan that ensures a standard framework in the field of infocommunications and is built on broad industry and social consensus.

Infocommunications is a matter of national importance: the state had fulfilled its commitment with the elaboration of the comprehensive action program and will continue with the implementation of action plans

Digital renewal is not merely a provision for the industry but a matter of national importance – we must understand that infocommunications is crucial in the rebooting of the Hungarian economy – pointed out Zsolt Nyitrai, also noting that the government requests stakeholders, NGOs and businesses to consider their role in making use of the digital renewal program to the benefit and success of Hungary. The government has lived up to its commitment with the elaboration of the Digital Renewal Action Program and will continue to fulfil its role with the implementation of relevant action plans – said Nyitrai.

Breakout point: 83 proposed measures in 4 action plans

With regard to Digital Renewal the Minister of State also indicated that the infocommunications sector, founded on high value-added knowledge, could be a breakout point for Hungary. Therefore the Digital Renewal Action Program contains 83 proposed measures in 4 action plans aiming the revitalization of the economy, improved competitiveness, and increasing the comfort of citizens, to name but a few. The action plans ensure transparency and future monitoring of the program which is fully aligned with the priorities of the New Széchenyi Plan.

The Digital Renewal Action Program is based on broad industry and social consensus

According to the Minister of State several hundreds of opinions and positions were submitted in connection with the Digital Hungary working document during the Digital Consultation process by citizens, NGOs, industry bodies, SMEs and multinational companies. The comments have been taken into account and incorporated into the Digital Renewal Action Program. We can only transform Hungary into the most competitive Central European country with the utilization of creative energies; the action program will draw on Hungarian creativity in support of economic development – said Nyitrai of the Action Program.

Four key priorities: equal opportunities, competitiveness, modern state, and infrastructure development

Concerning the structure of the Digital Renewal Action Program, Zsolt Nyitrai said it is focused on four main elements, i.e. four key action plans: ensuring equal opportunities to citizens, increasing the competitiveness of businesses, creating modern IT background in public administration, and developing the IT infrastructure. Accordingly, the Minister of State named the infocommunications infrastructure one of the most important pillars of the Digital Renewal Action Program. The key accomplishment of digital renewal will be reaching full broadband coverage which should be implemented as soon as possible to ensure internet access and create equal digital opportunities throughout the country. This will enable more than one million people previously unfamiliar with the digital world to gain access to services offered by infocommunications – said Nyitrai.

Digital Renewal is aligned with the Digital Agenda strategy

Zsolt Nyitrai also emphasized that the protection of critical information infrastructure is crucial and a key priority of the Hungarian Presidency since the Digital Renewal Action Program is fully aligned with the recommendations and objectives of the European Digital Agenda, part of the Europe 2020 strategy.

“Magyarország üdvözli a Bizottság javaslatát, mert az hatékonyabbá és olcsóbbá teszi az állam működését, mely a gazdasági válság idején különösen fontos; erősíti az unión belüli egységes piacot; nyitottabbá, átláthatóbb és rugalmasabbá teszi a közszolgáltatásokat” – fogalmazott Nyitrai Zsolt infokommunikációs államtitkár. “Kiemelt fontosságú témaként fogjuk kezelni a cselekvési tervet uniós elnökségünk alatt, és Magyarország, valamint az Európai Unió megújításának érdekében tanácsi következtetések elfogadását tervezzük a témában a 2011. május 27-i Közlekedési, Távközlési és Energia Tanács ülésén” – tette hozzá Nyitrai.

2009. november 18-án Malmöben az Európai Unió e-Kormányzatért felelős vezetői az “e-Unió létrehozásáért” elnevezésű miniszteri konferencián a következő politikai prioritásokban állapodtak meg az e-kormányzat jövőjével kapcsolatban, melyeket az e-Kormányzati Cselekvési terv intézkedései négy kategóriába sorolhatók:

– Felhasználók bevonása: a felhasználók igényeihez igazított szolgáltatások, átláthatóság javítása, az állampolgárok és a vállalkozások bevonása a politikaformálásba;

– Belső piac: akadálymentes szolgáltatások vállalkozások számára, mobilitás, határokon átnyúló szolgáltatások megvalósítása;

– A közszféra hatékonysága és eredményessége: elektronikus beszerzések, gyorsabb elbírálás pályázatoknál, adminisztratív terhek csökkentése, “zöld” kormányzat;

– Az e-kormányzat fejlesztése előfeltételeinek megteremtése: nyílt specifikációk, interoperabilitás elősegítése, elektronikus aláírásról szóló irányelv felülvizsgálata, elektronikus személyazonosítás és az elektronikus hitelesítés kölcsönös elismerése.

Az e-Kormányzati Cselekvési Terv egy tudásalapú, fenntartható, befogadó gazdaság megteremtését tűzi ki célul. Kialakítása során messzemenően figyelembe vették az Európa 2020 Stratégiában foglalt célokat, és összehangolták a dokumentumot a Digitális Menetrend zászlóshajó kezdeményezésben leírtakkal. Mindemellett az akcióterv szorosan kapcsolódik egyéb uniós jogalkotási tevékenységekhez, mint amilyen a szolgáltatási irányelv, az elektronikus aláírással kapcsolatos irányelv, a beszerzési irányelvek, az adatvédelmi irányelv és a közszféra információinak újrafelhasználhatóságáról szóló irányelv.

Az európai e-kormányzati akcióterv az alábbi helyen érhető el:

http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment/action_plan_2011_2015/index_en.htm

At the press conference following the conference of the EU Member States’ Telecommunications Ministers the Hungarian Minister of State said that the priorities of the Hungarian Presidency next semester in the field of telecommunications will be centred on strategy, security, and spectrum policy. He also pointed out that the strategy will be driven by the European Digital Agenda, one of the flagship initiatives of the EU’s new growth and competitiveness programme (Europe 2020). This sets out specific deadlines and actions, thus determining the direction to be followed in the EU. Another important task during the presidency will be the monitoring of the implementation of the Digital Agenda and the evaluation of results said Nyitrai.

One of the aforementioned key legislative dossiers will address the mandate, modernisation and budget of the European Network and Information Security Agency (ENISA). Information infrastructure protection will be an important connecting agenda topic. The radio spectrum policy programme is also entering the legislation phase. Decisions shall be adopted with a view to effective pan-European spectrum management, emphasized Nyitrai.

Other priorities include universal services, mobile roaming tariffs, net neutrality, and e-government services.

The Minister of State also talked about some of the important forthcoming telecom events to be organized during the Hungarian presidency. The first Digital Assembly will be organized with the participation of member state representatives, MEPs and industry stakeholders to review the first year’s progress on the implementation of the European Digital Agenda. Hungary will also organize and host the CIIP Ministerial level conference on network and information security in April 2011.

Zsolt Nyitrai also noted that he asked his colleagues to support and be partners in this endeavour during the presidency. Major preparations are already under way and he also referred to meetings with ministers from other member states, EU Commissioner Neelie Kroes and key opinion-leader MEPs.

Az EU-tagországok távközlési minisztereinek találkozóját követően nyilatkozva beszámolt arról, hogy az ülésen is ismertetett magyar elnökségi program pillérei ezen a területen a stratégia, a biztonság és a frekvencia kérdésköre lesznek. Kifejtette: a stratégiát illetően a következő tíz évre szóló uniós versenyképességi és növekedési program (EU 2020) részeként elfogadott digitális menetrend a meghatározó. Ez pontos határidőkkel és konkrét vállalásokkal megszabja az irányt, amerre az uniónak mennie kell. Fontos elnökségi feladat a menetrend végrehajtásának nyomon követése, és az eredmények értékelése – tette hozzá.

Az említett két legfontosabb törvényhozási dosszié egyike az uniós hálózat- és információbiztonsági ügynökség (ENISA) mandátuma, működésének korszerűsítése és költségvetése. Ehhez kapcsolódó, fontos napirendi pont lesz az információs infrastruktúra védelme is. A rádióspektrum-politikai program ugyancsak jogszabály-alkotási szakaszban tart. A döntéseket itt az összeurópai hatékony frekvenciagazdálkodást szem előtt tartva kell meghozni – emelte ki Nyitrai Zsolt.

A további prioritások közé tartoznak az egyetemes szolgáltatások, a mobiltelefonos barangolási díjak (roaming) kérdésköre, a nyílt és semleges internet, valamint az e-kormányzati szolgáltatások.

Bejelentette az államtitkár azt is, hogy a magyar elnökség időszaka (2011. január-június) alatt több fontos rendezvényt tartanak a távközlési ágazatban. Most először rendeznek tagországi illetékesek, EP-képviselők és az ágazatban érdekelt más felek részvételével digitális közgyűlést, amelyen egyebek között azt vitatják meg, hol tart az uniós digitális menetrend teljesítése. A kritikus információs infrastruktúrák védelmével kapcsolatban pedig miniszteri szintű tanácskozást tartanak Magyarországon áprilisban.

Nyitrai Zsolt elmondta még, hogy elnökségi idejére partnerséget ajánlott és kért kollégáitól. Hangoztatta, hogy komoly felkészülés folyik a magyar elnökségre. Ennek keretében jómaga több tagország szakminiszterével, Neelie Kroes európai biztossal és a témában véleményalakító szereppel rendelkező európai parlamenti képviselőkkel is találkozott.

Az intézkedések a gyors és nagyon gyors szélessávú hozzáférések kiépítését és elterjedését segítik elő. A frekvenciagazdálkodással kapcsolatos jogalkotási program uniós intézményi megvitatása és elfogadtatása várhatóan a magyar soros elnökségi időszakra esik majd.

Az NFM kommunikáciős főosztályán keresztül kiadott közlemény szerint az Európai Bizottság által elfogadott intézkedések hozzájárulhatnak ahhoz, hogy az Európai Digitális Menetrendben foglaltaknak megfelelően 2013-ig alapvető, 2020-ig pedig gyors vagy nagyon gyors szélessávú hozzáféréssel rendelkezzen minden európai polgár. A csomag az állami eszközök mindegyikében – azaz a szabályozásban, a frekvenciagazdálkodásban és a fiskális szerepvállalásban is – meghatározza az európai irányokat.

Az újgenerációs (nagy sebességű üvegszálas) hálózatokhoz való hozzáférés szabályozására vonatkozó bizottsági ajánlás elsősorban a nemzeti szabályozó hatóságok számára mutat utat a beruházások ösztönzése és a verseny megőrzése közötti egyensúly biztosításához.

A rádióspektrum-politikai program kialakításáról szóló javaslat a hatékonyabb rádióspektrum-gazdálkodás, valamint a fogyasztók és az ágazat előnyeinek maximalizálása érdekében EU-szintű koordinált stratégiai spektrumpolitika megteremtését hivatott szolgálni.

A szélessávról szóló közlemény egységes keretet határoz meg a Digitális Menetrend vonatkozó céljainak teljesítéséhez, és azt ismerteti, hogy miként ösztönözhetők a leghatékonyabban a gyors és nagyon gyors hálózatokba történő állami- és magánberuházások. A dokumentum fontos iránymutatás a tagállamoknak a szélessávú állami infrastruktúra és kapcsolódó programok – ilyen Magyarországon a Nemzeti Hálózat – megvalósításához.

Az Európai Digitális Menetrend az Európai Unió új növekedési és versenyképességi stratégiájának, az Európa 2020 stratégiának egyik zászlóshajó kezdeményezése, ami az EU 2011 és 2015 közötti időszakra szóló információs társadalmi szakpolitikáját határozza meg. A Bizottság által elfogadott intézkedések nyomán most a tagállamokon a sor, hogy a kezdeményezéseket konkrét nemzeti akciók szintjén is kidolgozzák. A szélessáv fejlődését és ezen keresztül a magyar gazdaság bővítését és versenyképességének növekedését megalapozó elemek a tervek szerint megjelennek majd a jelenleg zajló szakmai konzultáció alapján elkészülő infokommunikációs stratégiában.

A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium államtitkára a kérdésben egyeztetést folytatott Detlef Eckert-el, az Európai Bizottság C.Igazgatóságának – amely a lisszaboni stratégia és az információs társadalommal kapcsolatos szakpolitikákért felelős – vezetőjével.

The measures aim to facilitate the roll out and take up of fast and ultra-fast broadband in the EU. The EU institutional debate and adoption of the legislation on spectrum management is expected to take place during the Hungarian EU Presidency.

According to the press release of the Communications Department of the Ministry of National Development, the measures adopted by the European Commission can help the EU realise the commitments in the European Digital Agenda to give every European access to basic broadband by 2013 and fast and ultra fast broadband by 2020. The package also determines the European approach in terms of instruments available to the state, i.e. regulation, spectrum management, and funding.

The Commission Recommendation on Regulated Access to Next Generation Access (high-speed fibre) networks sets out a common regulatory approach that requires national telecoms regulators to ensure an appropriate balance between the needs to encourage investment and to safeguard competition.

The Commission proposal to establish a radio spectrum policy programme aims to promote efficient radio spectrum management and the establishment of an EU-level coordinated strategic spectrum policy in order to maximize the benefits for consumers and the industry.

A Broadband Communication sets out a coherent framework for meeting the Digital Agenda’s broadband targets and, in particular, outlines how best to encourage public and private investment in fast and ultra-fast broadband networks. It provides important guidance to the member states on the implementation of public broadband infrastructures and related programmes – such as the National Network in Hungary.

The European Digital Agenda is one of the flagship initiatives of the Europe 2020 growth and competitiveness strategy and constitutes the EU’s information society policy for the period 2011-2015. Pursuant to the measures adopted by the Commission the member states will have to elaborate the initiatives at the level of national action plans. Broadband development and the elements serving as the foundation of Hungarian economic growth and improved competitiveness will be incorporated in the infocommunications strategy that is currently elaborated based on industry consultation.

The Minister of State also held discussions on the subject with Detlef Eckert Director in charge of Lisbon Strategy and Policies for the Information Society in the Directorate General “Information Society and Media” (DG INFSO) of the European Commission.